近年来,宝鸡市紧紧围绕加强社会治安防控体系建设、强化社会治安突出问题集中整治、加强重点人群服务管理、健全矛盾纠纷排查化解机制、创新基层社会治理模式等重点任务,强化工作举措,狠抓推动落实,平安建设工作取得了明显成效,省调我市公众安全感(社会治安满意率、平安建设知晓率、政法队伍满意率)连续3年位居全省第一,连续9年位居全省前三位,连续9年被表彰为全省综治工作优秀市。

(一)聚焦社会治安防控体系建设抓落实。一是健全工作机制。协调公安、工信、发改等各部门出台了《社会治安防控体系建设工作规划》《视频监控联网应用协调制度》《视频监控建设工作方案》《推进雪亮工程实施意见》《视频监控联网应用协调制度》《雪亮工程建设总体方案》等工作机制,为推进全市“雪亮工程”建设提供了制度保障。二是扎实推进综治视联网建设。加快推进市县镇村四级综治视联网建设,全市共建成239个综治视联网点位,覆盖13个县区116个镇街110个村。运用综治视联网召开扫黑除恶、信息系统培训、推进重点工作等视频会议12场次,政法综治信息化建设实现了跨越发展、历史性突破。三是着力推进视频监控建设。重点加大了农村地区和公共场所视频监控建设推进力度,在市区8个公园,人员密集区域建成高清视频监控500余个,全市建设高清视频监控累计达到8.2万个,公安机关利用视频监控破案总数达到75%以上,群众安全感明显提升。全市刑事发案同比下降26.6%;治安案件同比下降3.4%;火灾事故、交通事故同比分别下降8.4%,36.22%。四是综治9+X信息系统运行。按照全省统一部署,全市矛盾纠纷排查调处、精神障碍患者服务管理两个模块正式上线运行,先后3次组织县区、镇街综治及卫计、民政,公安等人员进行了业务培训,建立了1300余人信息员队伍。全市各级录入矛盾纠纷排查化解信息3600余条,录入严重精神障碍患者信息1841例。

(二)聚焦社会治安突出问题抓落实。一是加强社会治安突出问题整治。出台了《关于加强对社会治安问题相对突出镇街实行重点管理工作办法》《关于对社会治安重点地区实施挂牌整治工作办法》,对全市14个治安案件多发、公众安全感偏低的镇街和21个重点区域,20个治安乱点、19个居民小区实施重点管理和挂牌整治。安排114个市级部门(单位)与116个镇街开展结对帮扶活动,提升基层平安建设水平。并将集中整治工作纳入年度平安建设绩效考评,确保治安突出问题整治有人抓有人管。二是召开综治重点工作现场推进会。为进一步提升全市推进新时代平安建设工作,先后在麟游县、眉县、凤翔县分别召开了综治基层规范化建设、推进综治视联网建设、弘扬“枫桥经验”创新工作机制等主题突出的现场推进会,充分调动和激励基层单位大胆创新、担当作为、打造特色亮点的积极性,主动性,创造性,进一步提升基层基础建设水平。三是扎实做好公众安全感调查工作。市委政法委与市委办纪检组、市统计局联合制定全市公众安全感调查方案,对调查方式、抽样比例、统计方法、组织实施等工作进行周密安排,运用调查结果对县区年度平安建设绩效进行综合评判。四是实施联动治理,金台区创新“三百”巡防新模式,实现城乡巡防全覆盖,营造了治安问题整治浓厚氛围。渭滨区以创建“经二路平安示范街”活动为载体,强化治安突出问题治理,经二路刑事发案同比下降37.15%,扒窃案件同比下降 19.15%，社会治安满意率达到99.93%,创历史最高水平。

(三)聚焦平安建设基层基础抓落实。一是推进综治中心建设。联合市改革办出台了推进全市综治维稳中心建设实施意见,截止目前,全市116个镇街综治维稳中心实现全覆盖,1157个村、188个城市社区综治维稳工作站实现全覆盖,综治基层基础建设得到全面加强。二是打造特色亮点,眉县综治视联网、凤翔综治中心、陇县精神患者管理、金台三迪社区网格化管理、岐山物业小区整治、扶风县法院家事审判、渭滨区平安示范街创建等平安建设特色亮点工作被省市媒体报道。三是加强网格化管理,出台了《深化社区网格化管理提升平安建设水平的意见》,对全市城镇网格化管理工作进行持续推动。截止目前,全市188个城市社区网格化管理实现全覆盖,划分1537个网格,楼栋长25574人,平安建设基层基础工作得到了全面加强。四是动员社会力量参与平安建设。广泛发动辖区机关干部,环卫保洁员、治安中心户长等力量参与社会治安巡防,化解矛盾纠纷,全市“红袖章”志愿者队伍达到7.2万人。

(四)聚焦矛盾纠纷排查化解抓落实。一是健全工作机制,在县区普遍建立了“诉调对接、三调联动、多元协作”的矛盾纠纷化解新机制,凤县、凤翔、金台等县区依托县区综治维稳中心,积极搭建了矛盾纠纷多元化解平台。金台区聘请律师、心理咨师、“两代表一委”建立矛盾纠纷化解专家库,并在医疗、物业、农民工讨薪、征地拆迁等五个矛盾纠纷领域成立调委会,化解矛盾纠纷。 排查化解矛盾纠纷 56832件,调处成功率98.23%,预防化解民转刑案件75件,做到了未端处理与源头治理的有机结合。二是加强脱贫攻坚领域的矛盾纠纷化解,印发了 《做好脱贫攻坚领域矛盾纠纷化解工作的通知》《深化平安建设助力脱贫攻坚的通知》《政法综治工作助力脱贫攻坚的实施意见》《脱贫攻坚六个专班工作方案》等五项工作机制,累计排查化解脱贫领域矛盾纠纷481起,化解调处成功率达95%以上,确保了脱贫领域矛盾纠纷得到有效化解。三是加强流动人口排查,对秦岭山区的渭滨、凤县、眉县、太白县境内流动人口进行了集中排查,共排查流动人口1132名,其中外籍人员71名,逐级落实了管理责任。